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“再硬的骨頭也要啃下來”
——記山東淄博市紀委常委、市監委委員高長生

來源:中國紀檢監察報發布時間:2019-12-02

圖為高長生在查閱資料。 李昊 攝

  11月26日晚10點,山東省淄博市紀委常委、市監委委員高長生揉揉肩膀,合上了面前的業務書籍。冬日的夜晚寒意正濃,窗外北風瑟瑟,燈火闌珊。

  “要做好審理工作,公心、細心、耐心缺一不可。”這是高長生常掛在嘴邊的一句話。自1990年進入紀檢監察系統以來,他與案件審理工作打了近30年交道,參與或主持審理案件300余起,無一申訴。2017年,高長生受到中央紀委嘉獎。

  “審理工作必須精益求精”

  “高常委平時經常與我們交流溝通,大家思想上有什么疙瘩,也都愿意找他‘嘮嘮嗑’。”轉隸干部劉玉娟2018年進入市紀委監委審理室工作,在她看來,高長生為人親切,總是笑呵呵的,沒有一點架子。

  然而,隨著接觸的增多,劉玉娟發現這位隨和的領導在工作中卻非常較真。一次,她把寫好的審理報告拿給高長生審閱,對方接過報告,全神貫注地翻看了一會,指著一行字皺起了眉頭:“這里寫了‘違反國家法律法規’,被調查人違反的究竟是哪條規定?”

  劉玉娟面露愧色:“我沒查到具體是哪條規定……”

  “審理報告是常委會研究案件的重要參考依據,直接關系到案件的定性量紀,每個字、每句話都得經得起推敲。”高長生一改平日里的溫和態度,語氣異常嚴肅。

  在他的敦促下,劉玉娟查詢了相關法律法規,發現被調查人銷毀財務憑證的行為違反了會計法第四十四條、四十五條中的規定。隨后,她把這部分內容摘錄下來,寫進了審理報告。

  今年3月,某副處級干部嚴重違紀案件的審理報告擺上了高長生的辦公桌。

  “這名干部兼任區縣重要部門一把手,很可能是黨代表,但處理建議中只寫了‘撤銷黨內職務、政務撤職、降為正科級非領導職務’,你們有沒有核實過情況?”憑借多年的審理經驗,高長生敏銳地發現了存疑之處。

  “現有的證據材料中沒有顯示,我們馬上與調查組的同志聯系核實。”審理人員回復道。

  經查明,該干部果然是一名市黨代會代表,修改后的審理報告中增加了終止其黨代表資格的建議。

  “向高常委提交審理報告之前,我們會反復修改,查漏補缺。可即便這樣,也經常會被他揪出問題。”高長生的“火眼金睛”讓市紀委監委審理室副主任陳勇欽佩不已,“在他面前,想糊弄過關是絕無可能的。”

  “審理工作必須精益求精。報告中的一字之差,就可能導致案件的性質發生改變,處理結果也會大相徑庭。”這些年來經手的每一份審理報告,高長生都會仔細看上許多遍,逐字盯、逐句改。

  此前,市紀委查處了一起領導干部貪污、受賄、違規收受禮金案件。作為時任審理室主任,高長生在一項事實性質認定上與辦案人員產生了分歧。

  “這筆財物是其下屬在過節時送來的節日禮物,數額較小,應當認定為收受禮金。”辦案人員表明了自己的意見。

  “雖然收受財物的時間是在節日期間,但從收受人的供述來看,對方送禮的目的是為了感謝他在干部提拔時給予的幫助,存在謀利事項,應當認定為受賄。”高長生據理力爭。最終,辦案人員采納了他的意見,對證據進行了補充完善,案件得以順利處結。

  在市紀委常委白念博的印象中,高長生每年都會因為工作與同事“頂上幾次牛”:“他對待審理工作的那份執著,讓我打心眼里佩服。”

  “定性量紀黨紀國法說了算”

  在市紀委監委審理室主任孟廣科眼中,高長生是一位很有人情味的領導。

  今年4月的一天,高長生在走廊里喊住了孟廣科:“老孟,我剛才看到一項黨員干部探親新政策,你記得回去關注一下。”

  孟廣科的女兒常年在國外工作,出國探望女兒是他一直以來的心愿。得知這一消息后,他查詢了相關政策文件,發現自己符合要求,便向組織提出了申請,準備今年春節前往海外與女兒團聚。

  “高常委嘴上不說,卻把我們的事情都默默記在了心里。”提及此事,孟廣科很是感動。

  “他對大家的體貼和關愛體現在日常的點滴細節之中。”劉玉娟說,“前段時間,有幾起案子需要集中提報常委會研究,為了趕進度,我們一個星期連軸轉,常常加班到深夜。高常委原本可以按時回家,但他每天都在辦公室里守到八九點鐘,替大家答疑解惑。在他的幫助下,我們節省了大量查找資料的時間。”

  在同事和朋友面前,高長生是重感情、熱心腸的“貼心人”。但在原則問題上,他卻近乎“不近人情”。

  一次,某干部因涉嫌受賄被市紀委立案審查。該干部在淄博深耕多年,社會背景復雜,案件剛交到高長生手上,人情攻勢就接踵而至。兩名老同學先后打來電話,請他“松松手、放一馬”,一位相識多年的老友更是特地到他家中拜訪,替這名干部當說客。

  “你是分管審理工作的領導,案子怎么定性量紀還不是你說了算?你就當幫我一個忙,通融通融吧。”老友懇求道。

  聞言,高長生斬釘截鐵地搖了搖頭:“案子怎么定性量紀,不是我說了算,而是黨紀國法說了算。這個案件事實清楚,審理室提出的量紀建議也很恰當,我沒有辦法通融。”

  其他前來說情的親朋好友,也無一例外地遭到了他的嚴詞拒絕。

  “干審理工作,要說不得罪人那是假的。”看著好友負氣離開的背影,高長生心中百味雜陳,“但如果因為顧及人情而壞了原則和規矩,就對不起自己的良心。”

  2017年7月,市紀委查處了幾起環保問責案件。其中,數名涉案干部都曾在工作中與高長生打過交道,在案件處理過程中,也不斷有人通過各種渠道找他說情,但他寸步不讓,秉公審理,最終,所有涉案干部均被依紀依規處理。

  在孟廣科看來,以身示范是最好的教育:“高常委頂得了壓力、守得住底線,在他的帶領下,我們也都挺直腰桿執紀,依規依紀依法開展審理工作,從不以案謀私,辦人情案、關系案。”

  “關鍵時刻決不能掉鏈子”

  “高常委,這個案子如何定性我們拿不準,想請您指導一下。”“高常委,這個案子這樣處理恰當嗎?”……

  作為公認的“審理權威”,高長生時不時會接到類似的“求助”電話。

  “高常委精通審理業務,在工作中遇到疑難問題時,他總能給出令人信服的答案。”市紀委監委審理室干部朱愛娟說。

  在高長生的辦公室里,有一個高約半米的深棕色柜子,柜子共有兩層,里面塞滿了各類業務書籍和政策規定文件。

  “這是一個‘百寶柜’,別的地方查不到的內容,十有八九都能在這個柜子中找到出處。”朱愛娟說。

  每當上級出臺了新的黨紀條規、法律法規、政策規定,高長生都會在第一時間著手學習。他還悉心收集整理了上級審理部門在報紙、雜志上發表過的文章,時不時拿出來翻看研究。

  監察體制改革之初,高長生感受到了前所未有的壓力和挑戰:“作為一名紀檢監察干部,關鍵時刻決不能掉鏈子,再硬的骨頭也要啃下來!”

  改革試點期間,高長生幾乎成了每一個案件的“主審”,又是向上級請示溝通,又是同審理人員研究討論,又是要求審查調查室補充證據、完善材料,忙得不可開交。一段時間下來,審理人員的業務能力得到了充分鍛煉,就連審查調查室的干部都摸準了審理的“脈搏”,工作效率大幅提升。

  平日里,高長生經常叮囑年輕干部:“工作經歷不會自動轉化成能力,只有保持求知欲,不斷學習思考、探索實踐,才能更好地開展工作。”

  任審理室主任期間,為進一步規范案件審理工作,高長生主持制定了一系列制度規定,并通過提出意見建議、組織案件協審、開展案件質量評審檢查等方式加強對下業務指導,促進全市案件審理工作水平不斷提升。

  今年10月,淄博市紀委監委領導班子進行了分工調整,“老審理”高長生接到了“新任務”——主管兩個監督檢查室。分工下達后,他沒有給自己留下太多調整時間,馬不停蹄地投入到了新的工作之中。

  “我的成長進步離不開組織的培養,對于組織交代的一切任務,我都會盡心盡力完成。”他堅定地說。

  結束一天的工作后,高長生會先去附近的菜市場買些新鮮蔬菜,再回家為家人做上一桌豐盛的晚餐。

  提及家庭,他露出了笑容:“這些年忙于工作,陪伴家人的時間比較少,總覺得對他們有所虧欠。幸運的是,他們都非常支持我的工作,這讓我的內心充滿了動力。”(通訊員 王海峰 周宏伍)

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